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律师所党建工作之我见
律师所党建工作之我见
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党的十六届六中全会强调指出“构建社会主义和谐社会,关键在党”。构建和谐律师所,实现律师事业“又好又快”发展,党的建设亦是关键。本文试从构建和谐律师所的实践,对律师所党的建设谈点粗浅的看法。
一、深化认识,确立党支部在律师所的应有地位
毛泽东同志在总结我党我军建设的历史经验时做出了“红军之所以艰难而不溃散,支部建在连上是一个重要原因”的英明论断。我们在构建和谐社会,建设和谐律师所,保障和促进律师事业持续、稳定、健康发展中,必须处理好律师所党支部与合作人会议的关系,必须把党的建设作为律师事业发展的重要政治保证。
我们作为合作制律师所,律师所的合作人会议应该是律师所的决策机构,并由所主任负责贯彻执行合作人决议。但现实生活中,对党支部在律师所的地位问题众说纷纭,有的认为党支部不是律师所的领导决策机构,它只需做好上级组织布置的党务工作就可以了,党支部仅对党员律师有约束力,不能要求非党员律师执行党支部的决议,因此,其地位属次要或从属的;还有的认为,党的领导核心地位应该体现在整个社会生活的各个领域,各个层次,律师所党支部在律师所自然应处于领导核心地位,对党支部的意见,所有律师必须执行。应该说,以上两种观点,都不全面,都有缺陷或有失偏颇。我们应该也必须认识到,中国共产党是执政党,是领导建设有中国特色社会主义事业的核心,党的各级组织无论在那个领域、那个行业、那个单位、均不能也不允许视为次要或附属的组织。在新的历史时期,党的领导在不断改善,执政能力也在不断提高,在律师行业,党支部作为设在律师事务所的基层党组织,既有独立性,同时也要做到与律师所合作人会议和各主任之间高度融洽,进而充分有效地体现出党支部在律师所管理决策和运行发展中应有的重要地位。在律师所的日常管理事务中,党支部既要完成上级组织布置的党务工作,也要与律师所主任、合作人分工合作,负责律师事务所各项日常业务管理,使党支部成为律师所建设和发展中的重要支柱和主心骨。
二、????????????? 加强组织建设,使党支部成为律师事业发展的政治核心
中国共产党是领导我们事业的核心力量,坚持党对律师所工作的绝对领导是保证律师事业“又好又快”发展的基础。党支部是党的全部工作的落脚点,党的战斗力体现在支部上,先进性体现在其战斗力上。如果没有支部这个基础,党的战斗力,影响力就无从发挥。
建设和谐律师所,增强律师所党的战斗力,首要的是把律师所党支部建设好,只有在律师所把党支部建设好,“三个代表”的要求才能落到实处,律师作为社会主义法律工作者的属性才能真正得到体现,律师所才能有创造力,凝聚力和战斗力,律师才有所作为。
纵观律师所党建工作,加强律师所党组织建设,应注重抓好以下工作:
一是加强律师所党支部班子建设,以支部班子和谐促进全所行动上的和谐。支部班子和谐是“党内和谐”的具体体现,它首先对和谐律师所建设起到重要的示范带动作用。因为支部班子和谐本身就为律师所的和谐树起了样板,确立了方向,这种榜样的力量往往是无穷的,它会在无形中带动和促进律师所的和谐。实践证明,一个队伍是不是能打硬仗的关键在于包括党支部书记在内的每一个党员律师能否时时以构建和谐为宗旨,处处以身作则,事事率先垂范,只有支部党员律师的思想政治素质和职业道德修养不断得到提高,才能增强支部党员在律师中的感召力和影响力,才能把党支部建设成为坚强的战斗堡垒和领导核心。
二是加强律师所党内生活建设,以党内生活和谐促进全所思想上的和谐。思想上和谐的前提是党的政治生活和思想理论符合律师事业发展的规律,能够体现时代性,把握规律性,富于创造性,具有科学性和民主性,能够带领全体律师全面推进律师所的全面进步和律师个人的全面发展。而党支部作为党员政治生活最基本的组织,是组织、带领全体党员律师开展政治理论学习和形式多样的党内生活基地。通过定期进行政治学习,提高自觉、准确的贯彻执行党的路线,方针政策的自觉性。通过有针对性地开展理想、操守教育,使党员律师自觉发挥先进模范作用,牢固树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象,确保共产党员先进性。
三是加强党员律师作风建设,以密切联系群众,模范履行职责实现全所作风上的和谐。律师所党支部内作风的和谐,就是要在党员律师队伍中营造一种言行一致、表里如一、步调一致、共同进步的氛围,党员律师要经常保持与全所人员的联系,及时了解掌握他们的思想动态,倾听他们的呼声,关心他们的疾苦,帮助他们解决在工作、学习和生活中遇到的困难和问题,营造和谐的群众关系,创造家的感觉,以调动全员的工作积极性和干事创业的热情。
三、加强思想政治工作,确保党员律师具有坚定正确的政治方向
市场经济条件下,社会上各种思想泛滥,有些不健康的观念也在不断侵蚀着律师的头脑。一切向钱看,无视职业道德,执业纪律,热衷于拉关系,办人情案,无视党纪国法,造伪证,办假案等不良风气,在律师队伍中也占有一定的市场。为此,党员律师必须旗帜鲜明的表明自己的立场和观点,律师就是从事法律服务的社会工作者,其言行应严格遵守法律规定和职业规范,党员律师更是要对自己的执业行为高标准严要求。站在建设和谐律师所,保障律师事业健康发展的高度,坚持“以人为本”,努力把思想政治工作做深、做细、做实。
一是要用真心关爱凝聚人。作为合作人的党员律师,要始终把尊重人、理解人、关爱人作为基础工作来做,注意发挥情感的调解作用、信号作用,感染作用,用真情感动人心,用挚爱换取信任,切实把思想工作做到广大律师的心坎上,把全所人员的心统一到事业发展上。
二是用先进典型引导人。典型就是旗帜,就是榜样。要运用典型来宣传群众、启发群众、鼓舞群众、引导群众,形成良好的带动和推动作用。这就要求合作人和党员律师必须要有奉献精神,模范带头搞好各种公益事业,比如法律援助是公益性的,其本身并不产生效益,党员律师就是要以高度的政治觉悟和爱所如家的热情去开展、去做好他,对于那些工作奉献大,成效卓着的,就是要立为标杆,大张旗鼓的去宣传,让他们发挥感染群众、启发群众、激励群众的作用。
三是用人格力量带动人。党员律师在法律服务实践中要做好“三个模范”,即学习的模范。思想政治工作是做人的工作的,尤其需要不断加强学习提高自身素质;团结的模范。团结出战斗力,团结出效益,只有团结一切事业才能健康发展;干事创业的模范。学会从思想上找认识上的差距,从工作上找力度上的差距,从措施上找落实上的差距,以正确的思想理念,扎实的工作作风,优良的工作业绩,努力展示广大律师的良好社会形象。
四、加强学习教育,提高律师的综合素质
以包括律师职业道德执业纪律在内的思想道德教育为基础,突出党章和法纪政策的学习教育,加强党员律师的党性锻炼和思想道德修养,使人人具有坚定正确的政治方向,个个成为精神文明的使者、服务为民的楷模。
一是进行正确的律师执业理念教育。通过坚持不懈地马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列思想政治教育活动,明确和坚定努力方向;通过党的路线、方针、政策的学习传达,认清形式和任务,增强抢抓机遇,加快发展的紧迫感,提高为党的中心工作提供法律服务的责任感和使命感;通过学习党中央领导关于思想政治工作的论述,使每个律师明确自己既是国家法律的扞卫者,又是人民利益的维护者,必须坚持正确的政治方向和严格的政治纪律,绝不能只顾埋头挣钱而忽视律师的社会责任。
二是强化职业道德,执业纪律教育。通过进行律师惩戒规定,律师职业道德规范、执业纪律、反不正当竞争和全心全意为人民服务等教育,使大家树立起牢固的法治理念和荣辱观,清醒地认识到律师是用“法律的智慧帮助人,专业知识服务人”的特殊服务行业,无论律师体制如何改变,为人民服务的宗旨永远不会变,丢掉了这一点,没有良好的职业道德、执业纪律和全心全意为人民服务的观念,就不会得到党和人民的信赖,就不会有我们律师事业的发展和未来。
三是加强律师人生观、价值观的教育。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,要求我们律师必须把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置。在思想教育活动中,应在坚持“以人为本”,着眼于提高人的素质,促进人的全面发展的基础上,牢固树立“做律师先做人”,“律师是一种神圣的事业”的执业理念,把全部执业活动当作推进社会主义民主与法制建设的崇高事业,增强事业心和社会责任感,为律师业的不断发展壮大贡献全部力量。
五、加强制度建设,确保党支部战斗堡垒作用的发挥
制度建设既是党支部工作的重要环节,又是党内和谐的重要标志,它意味着党内各项制度的不断健全、完善党内生活的更加有序规范,当然也意味着党的各项制度得到严格的贯彻落实。实际工作中,在搞好党的“三会一课”制度落实的基础上,还应建立和规范三个方面的制度。
一是建立党的民主生活会议制度。支部每半年召开一次民主生活会,由党员畅所欲言,对党支部的工作和党员律师的思想和行为进行评议,并汇报个人的思想,工作情况,开展党性剖析和民主评议党员,开展批评与自我批评,发现支部工作的不足,及时提出整改。
二是坚持好党课教育制度。支部原则上每季度上一次党课,采取请人讲与自己讲相结合的方法,开展党章、党纲以及党的建设的方针。政策,理论教育,时事政策教育,落实上级党组织安排部署的各项党务教育活动。
三是建立和完善重大疑难案件研讨制度。结合律师工作实际,要定期或不定期地召开研讨会,对所内承办的重大疑难案例进行讨论,切实保障办案质量,发挥好党支部在律师事业发展中的政治保障作用。
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